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定密工作知识(二)

作者:/ 浏览量: 时间:2022-02-22

问题18

标明保密期限有什么作用?

 

规定保密期限,适时地解密,可以使不需要的保密信息及时得到社会了解,发挥其应有的作用,也可以免除对国家秘密逐项履行解密手续的大量工作;是我国保密制度的一项改革,不公改变了长期以来国家秘密往往“一定终身”的不合理状况。

 

而且又利于使过去形成的国家秘密随着时间的推移而逐步地“自行消亡”,从而更有利于集中力量保住与国家安全和利益真相关的国家秘密事项。

 

问题19

保密期限有几种,主要是什么?

 

《保密期限》包括基本期限、特殊期限两种。

1)基本期限。即:绝密级事项不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年。其程序是:各机关单位依照《保密范围》和法定程序确定国家秘密某一具体事项密级的同时,应当同时确定保密期限。

 

(2)特殊期限。特殊期限分长于、短期和长期三种:A、确需长于基本期限(约密三十年、机密二十年、秘密十年)规定的,为“长于”。其确定程度是:由产生该事项的机关、单位提出审请,逐级报至主管该事项的中央国家机关批准。

B、中央国家机关有权对《保密范围》中的某类事项规定为最短保密期限的,应上报有关中央国家机关批准。

C、制定《保密范围》的中央国家机关对某类事项的保密期限,可以规定为“长期”,如涉及政治、国防、外交、国家安全、刑事侦察和用于保密安全的技术措施方面的事项等。

 

“长期”保密事项,在有关中央国家机关或授权的上级部门没有作出解密、变更决定之前,各机关、单位应当长期采取保密措施,不得擅自决定解密或变更。

 

问题20

保密期限如何计算?

 

保密期限在一年及一年以上的,以年计算;一年以内的,按月计算;自标明的制发日起计算,不能标明制发日期的,以通知密级和保密期限之日起计算。

 

问题21

复制国家秘密应注意什么?

 

因工作需要,且经过批准,复制属于国家秘密的密件、密品或摘抄、引用、汇编其国家秘密内容的,不得擅自改变原标定的密级和保密期限。

 

问题22

密级和保密期标志的方法是什么?

 

1)书面形式的密件的标志。其密级和保密期限的标志位置,应在封面(或首页)的左上角“☆”,“☆”左侧标密级,“☆”右侧标保密期限,如“机密☆二十年”。书面密件中只有少量秘密内容的,除在封面上按上例形式标明密级和保密期限外,也可以直接在涉密内容之前标明密级或者在密件内容的结尾处,落款单位、时间、限定接触范围的前面以文字形式标明。

 

(2)非书面形式密件的标志。应当在以能够明显识别的位置上标明密级和保密期限;地图、图纸、图表应在其标题下方标明密级和保密期限;带有包装的密品,应当在密品包装外的明显部位上标明密级、保密期限和限定的知悉范围。

 

(3)密级和保密期限变更后,应当在原标明位置的附近作出标志,密级和保密期限届满后自行解密的可不作“废除”的标志;在保密期限内提前解密的,应当以明显识别的方式标明“解密”的字样和依据。

 

(4)文件、资料汇编中有涉及多项密件的,应当对各独立密件的密级和保密期限作出标志;摘录、引用密件中属于国家秘密内容,也应当以其中最高密级和保密期限作出标志。

 

问题23

国家秘密的等级划定后过一段时间为什么还要调整?

 

因为国家秘密具有具体性、时间性、可变性的特点。凡是国家秘密都以具体的内容广泛存在于各行各业,没有内容的秘密是不存在的。

 

另外任何秘密又都有时间性和可变性,任何国家秘密只能在一定时间内保密,而且不是永久不变。特别是在当今科学技术飞速发展时代,国家秘密就更随着这些不断变化的情况不断变化。所以国家秘密等级要根据国际国内的情况变化而不断的适时进行调整。

 

问题24

密级和保密期限变更有什么联系?

 

密级和保密期限的变更是两种有联系但又不相同的变更,由于两者变更程序相同,所以保密法把它们合为一条。

 

问题25

变更内容和依据是什么?

 

保密期限的变更包括延长或缩短。

1)保密期限的延长。包括密级的变更和不变更密级的延长,一是保密期限到了自行解密,还需要继续处长保密期限的;二是根据实际需要密级上升的延长。

2)保密期限的缩短。指密级降低后的缩短(不包括不变密级的提前解密)。

 

问题26

密级和保密期限在什么情况下可以变更?

 

“国家秘密事项的密级和保密期限,应当根据情况变化及时变更”。具体是:

1)该事项泄露后对国家的安全和利益的损害程度已发生明显变化的;

2)因工作需要原接触范围需要作很大改变的;

3)上级机关在“情况紧急时”的变更。

 

问题27

密级和保密期限变更由哪个部门定?

 

1)密级和保密期限变更,由原确定密级和保密期限的机关、单位决定,也可以由其上级机关决定;保密期限届满需要延长的,由原确定密级和保密期限的机关、单位或其上级机关决定。

 

2)对变更密级权有特殊规定的变更。指:确需长于保密“基本期限”或需要短于规定保密“最短期限”的变更,应当由原确定密级和保密期限的机关逐级报至制定《保密范围》的有关中央国家机关批准,批准前仍按原密级和保密期限管理。

 

问题28

密级和保密期限变更后如何标明和通知?

 

密级和保密期限变更后,应当及时在密件密品原标志位置的附近标明;不能标明的应当及时通知接触范围的人员知悉。

 

标明和由产生该事项的机关、单位负责,包括对上级决定变更密级和保密期限的标明和通知,不能直接标明的应委托接触该事项的机关单位负责标明。

 

问题29

保密期限变更不当的应如何纠正?

 

变更机关、单位发现变更不当的,应及时纠正;上级机关或保密工作部门发现的,应及时用书面形式通知其纠正。

 

问题30

如何解密?

 

解密意味着该事项不再是国家秘密。

(1)保密期限届满的自行解密,无须办理任何手续。

(2)该事项在保密期限内不需要继续保密的,应当及时解密。如该事项公布后无损于或更有利于国家的安全和利益,或由于“情况紧急时”由上级机关直接解密的。但在对外交往中,根据实际需要,合法向境外提供国家秘密的某一事项的全部或一部分,且对方愿依法承担保密义务,不能视为解密,而只是扩大了相应的接触范围。

 

问题31

对提前解密的建议和复议如何进行?

 

根据实际需要,某一项国家秘密事项如不提前解密将会严重影响本机关、单位的业务工作的,可以向原确定密级和保密期限的机关、单位或上级机关提出解密建议,未批准前,不得擅自解密或扩大知悉范围。

 

如不予批准提前解密,而提建议的单位仍有异议,提建议的单位还可以根据不同情况逐级分别报请以下机关决定:

1)属于同一个业务系统的,报他们共同的上级业务主管部门决定;

2)双方不属于同一个业务系统的,其绝密级报国家保密局决定,机密和秘密级报省保密局决定;

3)“异议”双方,有一方是中央国家机关的,均逐级报国家保密局决定。

 

问题32

密级、保密期限变更权和解密权转移的如何处理?

 

确定密级的机关、单位被撤销或合并,其变更密级和解密工作由新承担其原职能的机关、单位负责,无相应该事项的机关单位的,由有关上级机关或保密工作部门指定的机关、单位负责。密级和保密期限的变更与解密的程序同确定密级工作程序相同。

 

问题33

正常的定密应坚持什么原则?

 

正常的定密工作应坚持“及时准确,一事一定”的原则。

 

问题34

何谓“内部事项”,对内部事项如何标志和管理?

 

“内部事项”是指:该事项不属于国家秘密,但泄露后会使本机关单位的利益受到损害的事项。

 

对此应标明“内部事项”,并可参照有关保密规定,采取保护措施。

 

来源:合肥工业大学